平安城市总体解决方案.doc

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1、 XX 市平安城市系统建设 方案 2017-9-17 第 1 页 , 共 194 页 XX 市平安城市系统解决方案 XXXX 科技有限公司 2017-09-17 XX 市平安城市系统建设 方案 2017-9-17 第 2 页 , 共 194 页 目 录 1 项目综述 . 9 1.1 项目背景 . 9 1.2 建设目标 . 9 2 需求分析 . 11 2.1 资源覆盖面扩大需求 . 11 2.2 资源从零散 向网状发展 . 11 2.3 资源利旧整合联网需求 . 11 2.4 基础图像信息库建设需求 . 12 2.5 有效的运维与管理需求 . 12 2.6 各部门实战需求 . 12 3 系统总体

2、设计 . 15 3.1 系统设计原则 . 15 3.1.1 标准性与兼容性 . 15 3.1.2 先进性与适用性 . 15 3.1.3 经济性与实用性 . 16 3.1.4 可靠性与安全性 . 16 3.1.5 开放性与便捷性 . 16 3.2 系统设计依据 . 17 3.3 系统架构设计 . 19 3.4 系统物理架构 . 20 XX 市平安城市系统建设 方案 2017-9-17 第 3 页 , 共 194 页 3.4.1 系统总体架构 . 20 3.4.2 市级一级建设 . 20 3.4.3 区县二级建设 . 22 4 前端网格化全面防控设计 . 25 4.1 网格化布点的设计思路 . 2

3、6 4.2 多级多圈围网工程 . 28 4.2.1 设计思路 . 28 4.2.2 城际出城卡口设计 . 28 4.2.3 人员卡口监控 . 43 4.3 城市交通编网工程 . 45 4.3.1 设计思路 . 45 4.3.2 卡式电警路口监控 . 46 4.3.3 城内高架卡口监控 . 57 4.3.4 道路简易卡口监控 . 58 4.3.5 人员卡口监控 . 66 4.4 街区治安织网工程 . 67 4.4.1 固定监控点 . 67 4.4.2 可变范围监控点 . 68 4.4.3 高空瞭望监控 . 69 4.4.4 智能跟踪特写采集系统 . 69 4.4.5 人员卡口监控 . 76 4.

4、4.6 小区卡口监控 . 77 XX 市平安城市系统建设 方案 2017-9-17 第 4 页 , 共 194 页 4.5 移动监控全方位密网工程 . 83 4.5.1 移动监控概述 . 84 4.5.2 高清无线车载 . 84 4.5.3 便携式无线单兵 . 88 4.6 拓网工程 . 92 4.7 自助报警双向对讲设计 . 92 4.7.1 设计思路 . 92 4.7.2 系统组成 . 93 4.7.3 系统功能 . 94 5 共享与联 网平台建设 . 96 5.1 整体架构 . 96 5.2 图像联网建设 . 97 5.2.1 图像联网架构 . 97 5.2.2 图像资源国标整合 . 9

5、9 5.2.3 图像资源安全接入 . 103 5.3 卡口联网建设 . 104 5.3.1 卡口联网架构 . 104 5.3.2 系统总体设计 . 105 5.3.3 卡口联网设计 . 107 5.3.4 卡口存储设计 . 108 5.3.5 系统安全穿越设计 . 109 5.4 存储设计 . 114 XX 市平安城市系统建设 方案 2017-9-17 第 5 页 , 共 194 页 5.4.1 存储技术介绍 . 115 5.4.2 存储系统部署方案 . 119 5.4.3 存储容量的计算 . 121 5.5 解码单元设计 . 121 5.5.1 高清万能解码 . 121 5.5.2 支持音频

6、编解码 . 122 5.5.3 支持 H.264、 MPEG4 自适应解码 . 123 5.5.4 解码画面合成 . 123 5.5.5 软件解码支持轮切计划 . 124 5.5.6 软件解码支持告警联动业务 . 124 5.5.7 支持点对点应用模式 . 125 5.5.8 网络功能 . 125 6 警务综合应用设计 . 127 6.1 系统架构设计 . 127 6.2 图像信息数据库 . 128 6.2.1 系统架构 . 129 6.2.2 三个专项库 . 130 6.2.3 人员 车牌图像汇聚 . 133 6.2.4 系统功能 . 134 6.3 智能分析系统 . 137 6.3.1 视

7、频摘要 . 137 6.3.2 快照检索 . 139 XX 市平安城市系统建设 方案 2017-9-17 第 6 页 , 共 194 页 6.3.3 图像清晰化 . 140 6.4 图像侦查研判 . 141 6.4.1 案件 基本 信息 . 141 6.4.2 计划式 图像资源采集 . 142 6.4.3 智能化快速查找 线索 . 146 6.4.4 多种 综合分析研判 手段 . 151 6.4.5 自动生成 研判报告 . 156 6.4.6 案件资源自动入 库 . 157 6.5 派出所实战应用 . 157 6.5.1 网上巡逻 预案制定 . 157 6.5.2 日常 自动 视频巡逻 . 1

8、57 6.5.3 多种 图像 调取方式 . 157 6.5.4 地图视频联合作战 . 158 6.5.5 可疑 情况记录 入库 . 159 6.6 指挥中心实战应用 . 159 6.6.1 快速调取图像 . 159 6.6.2 地图视频联合作战 . 160 6.6.3 突发事件响应 . 161 6.7 交警智能 交通 管控 . 162 6.7.1 实时 道路 监控 . 162 6.7.2 历史信息 回放 . 163 6.7.3 布控报警 . 163 XX 市平安城市系统建设 方案 2017-9-17 第 7 页 , 共 194 页 6.7.4 综合查询 . 164 6.7.5 统计分析 . 1

9、65 6.7.6 电子地图 . 165 7 运维管理子系统 . 167 7.1 视质轮巡系统 . 167 7.1.1 系统联网架构 . 167 7.1.2 支持的算法 . 168 7.1.3 故障诊断 . 169 7.2 报障管理系统 . 170 7.3 设备管理与维护 . 172 7.4 点位统计分析 . 175 7.5 绩效考核 . 177 7.6 行为审计 . 178 8 安全设计 . 181 8.1 系统安全总体设计 . 181 8.2 物理安全 . 182 8.2.1 环境安全 . 182 8.2.2 设备安全 . 182 8.2.3 防雷安全 . 184 8.3 运行安全 . 18

10、4 8.3.1 网络安全监控 . 184 8.3.2 审计保护 . 184 XX 市平安城市系统建设 方案 2017-9-17 第 8 页 , 共 194 页 8.3.3 恶意代码防护 . 185 8.3.4 备份与故障恢复 . 185 8.4 信息安全 . 185 8.4.1 身份认证 . 185 8.4.2 访问控制 . 185 8.4.3 防抵赖 . 186 8.4.4 完整性保护 . 186 8.4.5 数据保密 . 186 8.4.6 安全域隔离 . 186 8.4.7 电源安全 . 187 8.5 应用程序的安全性 . 188 9 案例分享 . 189 9.1 哈尔滨公安 天网工程

11、 . 189 9.2 广西南宁平安城市 . 190 9.3 河北张家口天网工程 . 192 9.4 其它成功案例 . 193 XX 市平安城市系统建设 方案 2017-9-17 第 9 页 , 共 194 页 1 项目综述 1.1 项目背 景 近些年来，为加强城市安全技术防范能力，节约警力资源，提高公安执法办案效率，在公安部、各地省市县党委、政府等关心下全国各地都已在分期实施平安城市系统全面建设。从天网工程一期再到天网工程二期甚至三期，各地以往平安城市建设中出现“重建设、轻应用”情况，从而逐渐意识到平安城市系统建设是一套不仅面对重要路口、治安卡口、市政、广场等区域部署的城市视频监控与报警系统，

12、更是一套面向公安实战需要的综合业务应用系统，后期也将会成为“智慧城市”建设中一部分，是实现面对整个城市综合管理系统。 为进一步加强科技强警，提高公安部门 指挥决策、侦查破案、治安防控和执法监督能力，各地对平安城市视频监控共享应用平台建设新目标，对现有公安各类图像信息资源进行整合，并新建高清治安监控、智能卡口系统、 3G 无线监控等，实现对全市图像信息资源的信息共享、存储查询、统一维护等功能，通过对图像信息资源的整合再应用和各类监控资源灵活部署，提升各级公安指挥中心的应急指挥能力，建立协调有序、反应快速、指挥畅通的公安应急指挥通信体系，为公安刑侦破案提供线索服务，为各业务部门提供图像。 1.2

13、建设目标 本次平安城市建设以应用为中心，应建成符合国家规范，集众多应用创新于 XX 市平安城市系统建设 方案 2017-9-17 第 10 页 , 共 194 页 一 体，为多个警种提供实战应用的实战型系统，有效的将建设与应用结合，完成所建即可用，可用即好用的成效，最终为民警提供全面的人、车、事件全方位防控体系，有效的做到事前有效预警、事中快速指挥调度、事后智能分析研判等一系列全方位的实战系统。 通过本次平安城市的建设，新建一套及社会治安综合管理、城市交通管理、重大活动调度指挥、基层实战应用于一体的城市警务综合管理系统，以科技创新带动警务工作创新，以资源整合带动警务工作整合，充分发挥政府其它各

14、行政部门、城管、社区联防的力量，形成警民联动、全社会齐抓共管的的社会治安综合管理 的新局面。 XX 市平安城市系统建设 方案 2017-9-17 第 11 页 , 共 194 页 2 需求分析 2.1 资源覆盖面扩大需求 虽然本市的平安城市已进行了前期的建设了，但是在监控点位的覆盖面上仍旧是不足够，在案件的侦破与治安的全面控制上，体现出了覆盖不全面，有部分重点位臵未部署，一些偏僻的地点未能进行监视监控，针对城际、县际的交接上，未能实现全覆盖，故本次需要将资源的覆盖面进行全面的扩大，根据不同的位臵情况新建不同的监控摄像机。 2.2 资源从零散向网状发展 前期平安城市的建设以重点点位布控为建设原则

15、，先重点后一般的方式，在应用成效上，能在前期尽量控制重点位臵事件的发生，但由于在整体上，未能将所建设 的点位进行统一的综合利用，故在出现案件发生时，能从重点位臵上提取出视频资源，但后期人、车的逃逸情况，如何封闭，如何围捕上，监控点的建设未能形成系统性的网状架构。故后期的建设，需要将前期建设的点位与后期需要建设的点位进行整体上大局的考虑，实现网格化监控布点，为民警的工作提供更有效的帮助。 2.3 资源利旧整合联网需求 本次平安城市的建设是在前期建设的前提下，针对前期建设的内容应进行有 XX 市平安城市系统建设 方案 2017-9-17 第 12 页 , 共 194 页 效的利旧，实现前期建设资源

16、的大统一，完成前期建设资源的大联网大应用，包括道路的视频监控、道路的治安卡口、重要路口的电子警察设备等一系列的 图像资源，做到资源的大融汇。 2.4 基础图像信息库建设需求 根据公安部发表的全国公安机关图像信息联网总体技术方案需在省市县各级建设图像信息数据库，对各部门、警种关注的视频图像信息进行整理、分类存储。 2.5 有效的运维与管理需求 全网大量各类监控资源整合后，面对如此众多监控资源，可能会出现设备不在线、镜头脏损、摄像机损坏等情况导致整合后的监控资源不能有效利用，造成资源浪费、关键图像信息残缺等问题。而依靠人力去排查、维护各监控点是不现实的。因此，建设平安城市系统平台需具备运维管理功能

17、，主要完成在下线设备数量统计、运行状 态监测、设备故障告警及视频质量巡查管理。 2.6 各部门实战需求 平安城市落到实处就是为了保障城市的平安，提升整个城市的安防系数，而公安部门做为维系城市安全的重要组成，其不同警种各司其职，为城市的平安贡献一份力量，如何将现建设的内容充分利用，为各民警提升工作效率，平安城市中各项任务的有序推进。 指挥中心 XX 市平安城市系统建设 方案 2017-9-17 第 13 页 , 共 194 页 公安部科技化通信局的全国公安机关图像信息联网总体技术方案明确建设任务，要建设部、省、市、县四级公安图像信息联网平台，其中市、县两级平台侧重于源头图像信息的接入管理，服务国

18、保、治安、刑侦等警钟部门维护社会治安、侦 查破案等实战运用。 整合现有已建各类视频监控资源、新建卡口资源、无线监控资源等，实现公安指挥中心通过图像信息综合应用平台实施远程视频指挥调度，实现视频会议、视频监控有机整合和互为调用，可调用监控图像信息进行情报分析研判，指挥中心之间实现远程视频指挥通信，并能够对治安检查站民警现场执勤情况进行可视指挥、远程调度。 要及时 为 指挥中心调用所需图像 ， 实现监控、研判、指挥、处臵的流程化联动，利用视频监控实现 “ 先期 视频 处警 ” ，在发生突发公共安全事件或重大群体性事件时， 能够 充分利用 监控报警共享平台 提供的实时图像，为领导 远程 掌握现场情况

19、，进行 指挥决策服务 。 治安部门 目前图像资源，存在资源分散，各个时期建设的平安城市不能统一应用，使用的时候要在多个系统分别控制，无法形成整体战斗力。治安卡口系统和图像综合应用系统相互独立，在图像综合应用系统的监控视频图像中看到嫌疑车辆时，需要登陆卡口系统才能对嫌疑车辆查询、布防、围堵。卡口查到可疑车辆，要找到其道路运行的视频，也要反复登录，查询，应用困难。各种实战应用需求，在多个系统中难以联合使用，需要一个统一的系统，将资源整体融合后，提供一个方便实战的应用子系统。 刑侦部门 “视频监控技术不仅 具有发现犯罪、预防犯罪、威慑犯罪等重要功能，而且 XX 市平安城市系统建设 方案 2017-9-17 第 14 页 , 共 194 页 具有锁定目标、提供线索、固定证据、辅助审讯等拓展功能，已经成为继刑侦、技侦、网侦技术之后公安机关战斗力的新的增长点”是 2012 年