县域智慧城市建设总体规划方案V3.0.docx

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1、县域 智慧城市建设总体规划 方案 V3.0 智慧城市建设规划方案 县域智慧城市建设总体规划方案 V3.0 1 目录 一、概述 . 4 二、智慧城市概念 . 6 2.1.什么是智慧城市 . 6 2.2.建设智慧城市的意义和作用 . 6 2.2.1意义 . 7 2.2.2作用 . 9 三、 XXX 市基本情况与现状 . 14 3.1.基本概况 . 14 3.2.发展现状 . 15 3.3.存在问题 . 15 四、 XXX 市智慧城市发展目标 . 15 4.1.智慧城市建设的主导思想 . 15 4.2.智慧城市建设目标 . 16 4.2.1.高标准的智慧城市基础设施 . 16 4.2.2.高水平的

2、城市数字化管理 . 16 4.2.3.高增长的城市信息化经济 . 17 4.2.4.高水准的城市数字化生活 . 18 4.2.5.高质量的城市数字化环境 . 18 4.3.智慧城市的建设原则 . 19 4.3.1.统筹规划、政府主导 . 19 4.3.2.需求导向、注重实用 . 19 4.3.3.以民为本、服务经济 . 20 4.3.4.统一标准、联 合建设 . 20 4.3.5.互联互通、资源共享 . 21 五、 XXX 市智慧城市建设总体规划 . 21 5.1.智慧城市总体设计 . 21 5.2.建设主要任务 . 22 5.2.1.资源共享 . 23 5.2.2.服务民生 . 23 5.2

3、.3.健康发展 . 24 5.3.重点项目规划 . 25 5.3.1.智慧基础设施 . 25 5.3.2.智慧政务应用 . 27 5.3.3.智慧民生应用 . 30 5.3.4.智慧产业应用 . 32 六、 XXX 市智慧城市建设实施方案 . 35 6.1.云服务中心 . 35 6.1.2.政务云 . 39 6.1.2.1.建设目的 . 39 6.1.2.2.电子政务基础云平台建设关键 . 40 6.1.2.3.电子政务云平台整体框架 . 43 6.1.2.4.电子政务云平台云服务 . 45 县域智慧城市建设总体规划方案 V3.0 2 6.1.3.电商云 . 59 6.1.3.1.建设目的 .

4、 59 6.1.3.2.电商云总体框架 . 60 6.1.3.3.电商云业务能力 . 61 6.1.4.中小企业云 . 62 6.1.4.1.建设目标 . 62 6.1.4.2.业务构架 . 63 6.1.4.3.总体框架 . 65 6.1.4.4.中小企业云业务能力 . 65 6.2.智慧社区 . 65 6.2.1.智慧社会概述 . 66 6.2.2.建设思路 . 68 6.2.3.社区管理 . 69 6.2.4.社区服务 . 70 6.2.4.1.居民“一卡通 ” 综合服务 . 70 6.2.4.2.民政服务 . 70 6.2.4.3.政务服务 . 71 6.2.4.4.医疗服务 . 71

5、 6.2.4.5.便民服务 . 71 6.3.智慧商业 . 71 6.3.1.电子商务公共服务平台 . 72 6.3.1.1.业务模式定位 . 72 6.3.1.2.平台架构 . 72 6.3.1.3.业务设计 . 73 6.3.2.社区 O2O 电商服务体系 . 74 6.4.社会诚信 . 76 6.4.1.概述 . 76 6.4.2.总体设计 . 76 6.4.3.建设内容 . 78 6.4.3.1.标准规范建设内容 . 80 6.4.3.2.信息资源 规划和数据库设计 . 80 6.4.3.3.应用系统 . 87 6.5.智慧物流 . 91 6.5.1.城市共同配送公共服务平台 . 92

6、 6.5.1.1.平台概述 . 92 6.5.1.2.平台业务场景 . 92 6.5.1.3.业务模式 . 92 6.5.1.4.业务功能 . 94 6.5.2.电商与物流快递协同信息服务平台 . 96 6.5.2.1.平台概述 . 96 6.5.2.2.建设目标 . 96 6.5.2.3.总体设计 . 97 6.5.2.4.平台功能 . 98 6.5.2.5.数据对接 . 102 县域智慧城市建设总体规划方案 V3.0 3 6.6.智慧产业 . 103 6.6.2.中小企业转型升级服务平台 . 103 6.6.3.创业孵化基地与公共服务平台 . 103 七、 XXX 市智慧城市运营服务方案

7、. 104 7.1.建设效果 . 104 7.2.建设模式 . 106 7.3.投资资金 . 106 7.4.建设风险 . 106 7.5.保障体系 . 107 7.5.1.组织保障 . 107 7.5.2.标准保障 . 108 7.5.3.考核保障 . 108 7.5.4.运营保障 . 108 7.5.5.政策保障 . 109 7.5.6.资金保障 . 109 县域智慧城市建设总体规划方案 V3.0 4 一 、 概述 党的 十八大报告明确提出了 2020 年 全面建成小康社会的主要目标，并强调走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。前不久 闭幕 的中央经济工作会议指出，城镇化是

8、我国现代化建设的历史人物，也是扩大内需的最大潜力。城市 是 经济、政治、文化最活跃的区域，也是节约资源、保护环境的重点区域。城市 的 发展方式、管理能力、服务水平在很大程度上影响着全面建成小康社会的水平。李克强 总理 2011 年 5 月 23 日 视察中国测绘创新基地时强调指出：目前国际上数字地球、智慧地球、物联网快速发展，竞争非常激烈，要加快科学 攻关 、攻坚步伐，打造数字中国、智慧中国。党中央 国务院的重要决策、重大部署 ， 不仅为我们推动数字城市向智慧城市发展指明了方向 、 明确了目标、提供了动力，而且 使 我们增强了危机感、责任感和使命感，坚定了加快智慧城市建设、为全面建成小康社会作

9、出贡献的决心和 信心 。 建设 智慧城市是信息化深入发展的必然趋势，是提升城市发展质量和管理水平的客观要求和体现。 建设 智慧 城市 ，也是转变 城市 发展方式、提升城市发展质量和客观要求。 通过建设 智慧城市，及时传递、整合、交流、使用城市经济、文化、公共资源、管理服务、市民生活、生态环境等各类信息 ， 提高物 与物、物与人、人与人的互联互通、全面感知和利用信息能力，从而 能够 极大提高政府管理和服务能力，极大提升人民群众的物质和文化生活水平。建设 智慧 城市， 会让城市发展更全面、更协调、更可持县域智慧城市建设总体规划方案 V3.0 5 续，会 让 城市生活变得更健康、更和谐、更美好。 智

10、慧 城市是以数字城市为基础，依托物联网、云计算、传感设备等 信息技术，融合更海量的时空信息，把人类的知识充分应用到信息化条件下的城市规划、设计、建设、管理、运营和发展中，形成智能化专题应用 ， 并通过相互之间的优化组合，最终使城市具有智慧、变得智能，以实现人口、产业、空间、国土、环境、社会活动和共服务等领域 智能化 管理为目标的全新城市形态。 近年来 ， XXX 不断加快信息技术在经济社会发展各 领域 的融合渗透，积极推进政务、商务、生产、生活等 领域的信息化，促进信息产业、信息技术、信息资源和信息环境全面发展， 提升 城市信息化管理水平。 智慧 城市是综合 运用地理 信息系统、遥感、遥测、城

11、市无线、多媒体 及 虚拟仿真的技术，对城市的基础设施、功能机制进行信息自动采集、动态监测 管理 和辅助决策服务的技术系统；它具有城市地理、资源、生态环境、人口、经济和社会 等 复杂系统的数字化、网格化、虚拟化 、优化决策支持和可视化表现等强大功能。 在 数字城市建设基础上，开始开展 XXX 智 城市 建设，将城市中的水、 电 、油、气 、 交通 、 民政 、 医疗等公共服务资源 信息 通过互联网有机的连接起来，智能 化做出响应，更好地服务于市民学习、生活、工作、 医疗等方面的需求，以及改善政府对交通的管理、环境的控制等等。可以 说 ，建设智慧城市已经成为历史的必然趋势，成为 互联网+产业的战略

12、制高点。 县域智慧城市建设总体规划方案 V3.0 6 二 、 智慧 城市 概念 2.1.什么 是智慧城市 智慧 城市是 云计算、 大数据 为 基础， 城市 基础网络及城市无线为纽带 ， 集成 多种高新技术的应用 ， 通过信息资源整合及虚拟化的手段再 现 城市的各种资源分布情况及空间地理信息，促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和整合 ， 提高 城市 资源利用效率，增强城市 的 聚集、扩散与辐射功能，进而提高城市的规划、 管理 与发展水平。 智慧 城市是以云 资源 、云平台、大数据平台为基础 。 智慧 城市是以 互联网 、互联网、城市 wifi 等网络 多样化组合 为纽带 。 智慧 城

13、市是技术集成、 业务集成 、综合应用、专项服务、高端发展的网格化、信息化、智能化 和 现代化城市。 智慧城市 是以智慧技术、智慧产业、 智慧 人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活 等 为重要内容的城市发展的新模式。 智慧 城市全景 智慧 城市设计的子系统举例如下：电子商务、政府热线、应急系统、 平安城市 、 智慧 社区、智慧执法、智慧物流、智慧商业、智慧管线、智能交通、智慧医疗 、 智慧 监察 、智慧景区、 食品 安全、 智慧 校园、智慧速递等等。 2.2.建设 智慧城市的意义和作用 智慧 城市的热潮很大程度上缘于政府的推动，智慧城市的营造正县域智慧城市建设总体规划方案 V3.0 7 在成为 城

14、市 之间的竞争的基础要件之一，是证明一个城市信息化水平的 “ 名片 ” 、 是保持城市竞争力的重要手段。 智慧 城市 的 城市管理、电子政务、交通运输、 产业 发展、 城市 安全等 市政 公共服务是保民生、保增长、保 效率 重要手段。 当今 世界的经济全球化和信息化已成为人类社会发展的总趋势，信息化 程度和水平已成为衡量一个城市经济社区发展综合实力和文明程度的主要标志 。 信息化 正在成为全球贸易、投资、资本流动和技术转 移，以及 社会 、经济、文化等一切领域发展的主要推动力，信息化建设将有利于促进人类社区的共同富裕和共同进步。现代 城市 不仅 是 其所在区域的物资、能源、资金、人才及市场的高

15、度集中点，更是各种信息产生、交流、辐射（ 扩散 ） 和 传递的高速度聚合点。 现代 城市在区域经济和 社会 发展中发挥着 极为 重要的作用，是人类信息化发展的首要目标。城市 信息化 不仅致力于发展自身的信息产业，更是利用信息技术及相关活动改造和发展包括社会、经济、文化等 一切领域，以 极大 地促进城市对信息的生产、交流、扩散和传递 的有序化、高效化，提高城市经济和社会活动的综合竞争能力，最终产生 “ 聚集 ” 和 “ 辐射 ” 效应 。 发展智慧 城市将极大地促进各领域信息化的最终实现，对于消除区域内和区域间的发展不平衡具有至关 重要 的作用。 2.2.1意义 落实科学发展观，建设创新型国家，

16、必须要借助现代信息技术和县域智慧城市建设总体规划方案 V3.0 8 管理体制创新来应对当前城市建设面临的许多难题。智慧城市为我们重新认识物质城市打开了新的视野，并提供了全新的城市规划、建设和管理的调控手段。 智慧城市的建设，将现实的物质空间与虚拟的网络空间有机地结合，将有效减少城市运行资源消耗和距离摩擦，保持城市物流、资金流、信息流和交通流的畅通、协调和高速，拓展城市的发展空间，完善城市的服务功能，美化城市的人居环境。智慧城市无疑将为调控城市、预测城市和监管城市提供革命性的手段，对传统方法是一个巨大的挑战。同时，这种手段是一种可持续、适应城市变化的手段，从而为城市可持续发展的改善和调控提供了有力的工具。因此，智慧城市的建设对于治理城市化过程中的“城市病”、贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，以及建 设资源节约型与环境友好型社会都具有重要意义。 智慧城市不是一个纯技术、纯工程的概念，而是一个集技术、管理、人文和经济为一体